然而，它在必要的情况下，随时可以经过一定手续而转化为正式公文，或转化为新闻报道公诸报端。事务性即办理公务这一点，与正式公文相同，其区别在于它办的是日常事务性的公务，手续简便、轻捷快速，一般不具法定效能;而正式的通用公文处理的是郑重的大事，有严格的制发程序，需经主要领导人审核签发，具有法定效能。
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