建立普惠金融政策体系需要理性认识，全面的研究，坚持好以下四个原则：第一是坚持普惠服务的原则。第二是坚持社会责任的原则。传统观点认为普惠金融成本高、成本大，出于体制理性、成本偏好等原因，大银行总是倾向于为高收入群体提供服务，而将普惠金融留给小银行来做。一是创新普惠金融的组织体系，解决普惠金融供给不足问题。
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