由于集体湖泊已经被承包，村委会已无集体经济及其收入的支撑。二是村委会这一级实为乡村社会官民界面的中间介质。村干部们也明白自己不是拿固定工资的“官”，所以做起事来往往畏首畏尾。村治“新气象”于此凸显其意义，是在当今历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。
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