林场一般指从事培育、管理、采伐森林等工作的单位或培育或采伐森林的地方。一般分为国有林场和私营林
同志们:
今天召开市属国营林场工作会议,主要是总结今年上半年市属国营林场工作成绩,进一步明确思路,促进林场更快更好地发展。刚才,庶民同志作了一个很好的总结,回顾了上半年所取得的成绩,找准了存在的问题,提出了今后的工作思路,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。总的来说,今年上半年市属国营林场在局党组的正确领导下,通过在座的各位和林场干部职工的共同努力,基本上完成了上半年的既定工作目标,维护了林场的稳定,进一步夯实了发展基础。在此,我代表局党组向大家并通过你们向市属国营林场的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!为摆脱资源贫乏、资金短缺的困境,实现生态与产业同步发展、良性互动,促进林场和干部职工脱贫奔康,下面,我讲三点意见。
一、认清形势,坚定信心,增强做好各项工作的责任感和使命感
当前,各级党委、政府对林业工作和生态建设高度重视,为林业发展提供了强有力的政策支撑。20xx年6月25日,中共中央、国务院颁发《关于加快林业发展的决定》后,各地狠抓落实,出台了一系列的政策措施,有利于林业改革和发展。今年4月29日,国务院温家宝在听取国家林业局局长贾治邦关于今春沙尘暴情况及林业工作汇报后,十分重视林业工作,非常关心林业职工和林农群众生活,对加快林业改革和发展作出了重要指示,这充分体现了党中央、国务院对林业工作的高度重视。温在充分肯定林业建设成绩的同时,明确提出要坚定不移地深化林业改革。国家林业局最近批复黑龙江伊春市林权制度改革试点实施方案,标志着国有林区林权制度改革试点工作正式启动。4月20日,省委书记张德江在省林业局视察时也明确提出要加快林业改革步伐。今年3月30日,市委书记梁伟发到市局调研时,对我市林业改革作出指示,并要求市委、市政府分管领导牵头,组织有关部门拟定我市林业体制改革实施意见。市局新班子成立后,把林场的稳定与发展摆在全局各项工作的重中之重的位置来抓,体现在资金支持、项目倾斜等方面。由此可见,各级党委、政府从经济社会可持续发展的战略高度抓好林业发展和生态建设。这几年,我市林业改革进行了一些探索,取得了一定成效,但国有林场与其它行业相比还是最困难的,深化林业体制改革还没有进入实质性的阶段,主要原因是林业体制改革涉及面广、线长,人员多,债务重,需要解决的问题很多。更重要的是,我市财政困难,在国家、省还没有出台全面推进林业体制改革的相关政策前提下,要*自身力量解决国营林场长期以来沉积的问题是不现实的。在这关键时刻,各林场场长一定要认清我市国营林场面临的发展形势,同时也要充分认识存在的问题和困难,当务之急是要把林场的稳定放在首位,牢固树立“为了发展抓稳定,抓好稳定促发展”的观念,进一步增强做好各项工作的责任感和使命感,做到“守土有责、造福一方”,增强班子团结,加强干部职工的思想教育,采取有效措施,调动干部职工的积极性和创造性,确保林场干部职工队伍和林区秩序的稳定,严防发生群体上访事件。
二、发愤图强,挖掘潜力,实现林场经济有新发展
我市国营林场总体上处于资金短缺、资源紧缺、技术人才奇缺、队伍庞大、人员老化的现状。尽管这几年各级政府和财政部门对林业的投资有所增加,在某种程度上缓解了一定的压力,但离林业自身发展的需求还相差甚远。从刚才各林场的汇报情况看,不少该建的生产生活基础设施没有兴建,或建设标准太低,或残缺不全,边缘化现象日趋严重,干部职工的生活待遇得不到保障。因此,我们要知不足后自省,知困难后自强,要有自强的斗志,抓住机遇,迎难而上;要有创新的斗志,穷则思变,解放思想,勇于探索;要有发愤的斗志,不怨天尤人;要有甘当“栽树人”的奉献精神,勇挑重担,挑好重担。发展好林场经济,实现脱贫致富,这是林场干部职工的重托,也是局党组对你们的期望。各林场要在注重以木材生产为主的传统林业向注重林业生态与产业协调发展的现代林业的转轨时期,加快资源培育和管护,加大招商引资力度,充分发挥本场的资源优势,增强林业的产业功能,大力发展经济林、中药材、生态旅游和水力发电等项目,提高森林资源综合利用水平,促进森林资源优势向经济优势转变。
三、完善制度,强化管理,促进林场经济上新台阶
(一)要建立健全各项管理制度。制度带有根本性、全局性、长期性和稳定性。各林场可参照市局制订的制度汇编,结合实际,建立健全各项规章制度,建立权责利相统一,人财物相结合的管理机制,使林场的各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道。在执行制度方面,林场班子成员尤其是林场主要负责人要严格要求自己,坚持以身作则,率先垂范,以实际行动影响和带领干部职工自觉遵守各项规章制度。通过完善制度和狠抓制度的落实,改变干部职工的精神面貌,激发干部职工增强“场盛我荣,场衰我耻”的主人翁意识。只有这样,才能凝集干部职工的聪明才智,才能形成团结实干的良好局面。
(二)要贯彻执行《河源市直属国营林场工作考核方案》。各林场必须严格按照考核内容抓好落实。年终市局将根据考核方案进行全面考核,并把它作为干部使用的重要依据。
(三)要全面实行场务公开。一是林木采伐经营和林业工程项目实行公开招投标制度,规范林木经营和林业工程项目管理行为。林木采伐经营和林业工程是林场的主要生产经营项目,也是林场目前的主要经济来源和经济支柱。林木采伐、木材销售及林业工程项目是林场生产经营的重点,实行林木采伐经营和林业工程项目公开招投标制度是提高经济效益、降低成本的有效途径,也是杜绝暗箱操作的重要手段。各林场必须实行林木采伐经营和林业工程项目招投标制度,规范林木经营和林业工程项目管理行为,从源头上预防和防止职务犯罪。二是林场每月的收支情况进行公开,实行民主理财。要开源节流、增收节支,严格执行财经纪律,控制非生产性开支。从现在开始,各林场的财务报表每季度必须分别报市局计财、产业科及党组成员,使市局领导及有关科室增进对各林场的了解,加大对各林场的生产经营管理的指导力度,减少失误,使市属国有林场更加和谐健康发展。
同志们,摆在我们面前的任务十分繁重。我们一定要认清形势,振奋精神,朝着既定的各项工作目标,加倍努力,为林场早日实现脱贫奔康作出积极贡献!
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