旱灾是影响国民经济发展的主要自然灾害之一,抗旱工作是关系到国计民生的大事,全面提升抗旱工作管理水平,有效增强灾害处置能力,是抗旱工作面临的长期任务。下面是皮学网小编给大家整理的抗旱工作会议讲话稿,仅供参考。 抗旱工作会议讲话
一年一度的防汛备汛工作进入了临战阶段。刚才,陈伟同志传达了省、市防汛工作的会议精神,徐进区长对全区的防汛工作作了重要的讲话。今天全区的防汛工作会既是一个思想动员会,也是一个工作部署会,请大家按照今天会议的精神,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的防汛工作,确保度汛安全再强调三点意见:
一、认识上再提高,做到居安思危,严阵以待,牢固确立防大汛抗大洪的思想
今年以来,中央、省、市就防汛工作召开了一系列的会议。年初全国防汛抗旱工作会议召开,3月全市防汛备汛工作会举行,5月全省防汛工作会议召开,昨天全市防汛工作会议又再次召开。上级组织和各级领导对防汛工作之所以高度重视,是因为今年防汛抗旱的形势严峻,不确定因素比较多,而且也表明各级党委、政府对人民生命财产安全的极端重视,以及对今年“十一五”开局特殊年份保持经济社会发展大好局面的高度政治责任感。大家都知道,自古水火无情,洪水猛于兽,一旦洪灾爆发,对人民生命财产、经济社会发展造成的后果将不堪设想!这些惨痛的教训在国际上、在外地时有发生。也许我们有些同志会认为,外地是外地、XX是XX,此一时、彼一时。还有些同志有这种思想,我区近几年在堤防建设和水库的除险加固方面做了一些工作,取得一定的成绩,而且,从目前的状况看,防汛抗洪的能力在提高,加上现在我们所得到的气象预报降雨基本正常,甚至有的同志还认为三峡大坝也建好了,今后不会防大汛。那么,是否就可以高枕无忧了,是否可以以逸待劳?我认为,我们大家一定不能高枕无忧,不能回避的现实是XX特有的地理位置和地形地貌条件,决定了洪水威胁不论过去、现在乃至于将来一个时期,都是全区的心腹大患,防汛抗洪始终是我们区天大的事情!尽管这几年,我区在上级的支持下,通过科学规划,加大投入,堤防工程有了长足的发展,除滠水东堤正在加固建设外,长江干堤、滠水西堤、民生堤、童家湖堤都提高了防洪标准。但我们还必须清醒地看到,我区处于江、河、湖、库洪水威胁中的局面始终没有改变,防汛工作中还存在一些问题和薄弱环节。一个是南部的大小南湖,这是头顶着水,地势险要,形势非常严峻。再一个是北部水库问题,这一直是让人放心不下的。中小型水库特别是还没有列入到90座水库以内的小水库,隐患比较多,特别是遇到特大暴雨,遇到砣子雨,抵御山洪能力是比较弱的,加上一些小水库的防汛通道有些还不是很畅通,只能人进车难进,再加上我们排涝泵站设计标准有些不高、设备老化,民堤民垸急待整险加固等等,这些都决定了我们防汛抗洪的形势仍然是严峻的。按目前的现状,如果遇上像1870年那样超标准的大洪水,我们是非常危险的。这个威胁会长期存在下去。所以,我们大家不能有任何的麻痹思想,不能有丝毫的懈怠。那么怎么看待今年汛情的预测预报,怎样才算是科学的态度?从防汛的角度讲,天有不测风云,要有以防万一的思想,要从最坏处着想,向最好处努力,至少要在指导思想上要作好面对比1998年更大洪水的思想准备。这样才能有备无患,才能立于不败之地。所以,我们全区上下务必克服各种麻痹侥幸心理和盲目乐观情绪,把思想认识真正统一到全国、全省、全市防汛工作会议精神上来,统一到今天全区防汛抗旱工作会议的要求上来。从保改革、保发展、保稳定的高度,以对党对人民事业极端负责的精神,高度重视、密切关注今年的汛情、险情,把各项防汛备汛工作考虑得更周全一些,准备更充分一些,措施更扎实一些,牢牢把握防汛抗洪工作的主动权。
二、措施上再加强,做到目标锁定,要求明确,进一步突出防汛工作的重点
今年全区防汛工作的总体目标是“四个确保”,即确保四大干堤和水库安全;确保XX城区安全;确保交通干线和重要基础设施安全;确保人民群众生命财产安全。这是市里的要求,也符合XX区的实际。这“四个确保”,实际上是要求我们“不跨一堤,不倒一坝,不死一人”,确保全区和人民群众生命财产安全。按照这个总体目标,全区防汛工作的基本要求是要做到“八个坚持”:
第一,坚持“建重于防、防重于抢”的工作方针。防洪工程建设是防汛抗洪的基础,有了坚固的工程设施,险情隐患可以大大减少。但是,如果该建的工程没有建或已建工程质量差,则防不胜防,并且会造成更大的危害。因此,我们说建重于防,基础工作必须做到位,各项水利工程必须确保质量,要立足于建。同时,防重于抢,这里主要是讲防比抢更重要,防比抢在时间上更从容,可以周密筹划,研究预案,采取对策,防患于未然。抢是不得已而为之,是确保安全的最后一手,没有任何退路。因此,要立足于防。第二,坚持把保证人民群众生命财产安全作为防汛工作的首要任务。这是我们贯彻“以人为本、以民优先”指导思想的体现,也是我们“立党为公,执政为民”的具体表现。所以,必须确保江河湖库垸安全度汛,做到万无一失,避免出现堤倒人亡的毁灭性灾害。从现在开始,各地各部门都要加强防汛备汛的检查工作,特别是对一些隐患问题要及早的整治,包括对一些已建好的工程也要检查,在建工程也要做到建设与防汛同步。第三,坚持做好汛前准备。要限期完成应急除险加固工程,储备充足的防汛物料,并落实防汛人员和队伍,完善防洪预案。第四,坚持军民联防,全社会总动员。各部门、各单位要坚决服从区防汛抗旱指挥部的统一调度指挥,认真履行各自的职责,团结协作,密切配合。在紧要关头要动员人民群众参与抗洪抢险,这是我们的主要力量,要使我们的人民群众有这个意识。在我区,主力军和骨干还是民兵、解放军,这是我们抗洪抢险的突击队,是我们的优势所在,也是我们安全的保障。必须加强联系,密切军政、军民关系。XX是驻军大区、兵源大区,养兵千日,用兵一时。我们的人武部和民兵更要养兵千日,用兵千日。在紧要关头,解放军、民兵要能够做到召之即来、来之能战、战之能胜。第五,坚持科学防洪。充分运用现代科学技术,实现气象水文监测预报、查险和灾情监测手段的现代化。这就要求相关的职能部门一定要通力协作,搞好配合。气象局这两年在全区很多大型活动中作出了贡献,及时预报天气状况,为区委、区政府决策提供参谋。所以,在防汛抗旱过程中,气象工作要提上重要的议事日程,要继续发挥好它的重要作用。这样才能不断提高抗洪抢险工作的效率,有效减轻灾害损失。第六,坚持工程措施与非工程措施并举。特别是要软硬并举,加强水文、气象、通信设施,也包括防汛通道设施的建设,这是抗洪抢险决策指挥的基础。这里,我们一再要求防汛通道一定要畅通,请交通局和所在地各街乡镇场检查防汛通道是否畅通。第七,坚持依法防洪。切实增强全社会的水患意识和法律意识,依法查处破坏防洪、消极防汛的现象,使防洪工作走上法制化的轨道。第八,坚持党和政府的统一领导。要切实实行各级行政首长防汛责任制,并贯彻到防汛工作的全过程。
按照上述总体目标和基本要求,请各地各部门结合实际,因地制宜,突出各自工作重心和防汛抗洪的重点,抓紧研究,抓紧部署,抓紧贯彻落实今天的会议精神。
三、责任上再明确,做到强化领导,严明纪律,不折不扣落实防汛工作责任制
加强组织领导,是夺取抗洪斗争胜利的有力保障,这已被实践所证明。各级党委、政府必须以对党、对人民、对历史高度负责的政治责任感,切实担负起工作责任。首先是防汛抗旱指挥部要负起组织领导职责。目前已进入主汛期,指挥部的领导要到位、各成员单位的人员要到岗,抓紧有限的时间,对事关全区防汛抗旱大局的事项进行一次全面梳理,确保思想、物质、预案、措施进入备战状态。特别是请区四大家领导按照各自的分工,尽职到岗,尽责到位,抓好各项工作的督办落实。其次是建立一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制。各街乡镇场和区直各部门主要领导是防汛抗旱第一责任人,对所在地和所在部门的防汛抗旱工作负主要责任。要按照主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的要求建立连锁责任制,出了问题按照“三不放过”的原则,即对主要领导、分管领导、具体责任人不放过,责任进行追究。实践也证明,历来防汛出问题的地方,往往是那些责任制落实不好、防汛措施不力的地方,故必须严格实行领导责任追究制度。各级承担连锁责任的领导,都要深入到分管的堤段、水库、闸站进行检查。各级领导在安排部署工作的时候,在高度重视防汛排涝的同时,还要特别重视抗大旱的工作,把防汛和抗旱有机地结合起来,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想准备。因为不确定因素很多,加上XX特有的地形地貌,水袋子、旱包子情况比较复杂。水库要科学调度,科学蓄水,科学防洪。要充分发挥熟悉XX防汛及堤防建设历史情况的老领导、老水利的作用,认真听取他们的正确意见和合理建议。各级领导都要增强组织纪律性,自觉做到令行禁止,服从指挥,顾全大局,努力做到为官一任,保一方平安。其三是要将防汛工作纳入领导政绩考核,与干部任用挂钩。对因官僚主义、玩忽职守、工作不力造成防汛损失的,要依照《防洪法》和有关纪律,严肃处理。不管是谁,也无论平时功劳多大,出现问题一视同仁,这是一条铁的纪律。
同志们,今年是“十一五”的开局之年,也是换届之年,各项任务繁重,头绪比较多,特别是换届工作,既有区、乡两级党委的换届,也有区、乡两级人大的换届选举,还有政协工作,工作压力非常大。这些工作都集中在下半年,而这时也是防汛抗洪的重要时期。在这种情况下,涉及到班子的建设、干部的进退去留问题,可能有一些变化。但不管怎么变,各级班子的工作责任不能变;不管怎么变,领导的精神状况不能变;不管怎么变,各项防汛抗旱工作的措施不能变。所以,希望各部门特别是各街乡镇场的同志们,要振作精神,强化责任。留任的同志要继续发扬好传统和好作风,继续作出新的贡献。调整上任的新同志要抓紧学习,区里也要组织相关的培训,特别是就防汛抗旱工作要尽快熟悉情况,提前到位,边干边学,努力提高决策指挥水平。这对大家都是一个考验。相信各级各位领导,特别是在座的高管团队,能够在实践中经受考验,能够继续以良好的精神状态、扎实的工作作风和优异的工作业绩向区乡两级党代会献礼,为全区的发展作出新的更大贡献!
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