多年来,在各级政府和省直有关部门的亲切关怀和大力支持下,辽宁电网得到了长足的发展。去年10月份,南关岭一台变压器因重大安全隐患停电,大连地区被迫限电近70万千瓦。
尊敬的政高省长、国强副省长,各位领导、同志们:
新春伊始,辽宁省人民政府在这里组织召开电网建设与改造工作电视电话会议,充分体现了省委、省政府对电网建设工作的高度重视。多年来,在各级政府和省直有关部门的亲切关怀和大力支持下,辽宁电网得到了长足的发展。特别是20xx年,省政府领导多次听取电网发展和建设情况汇报,协调解决电网建设中的问题,并出台相关政策,电网建设外部环境得到极大改善。省发改委、经委、环保局、国土资源厅、建设厅、水利厅、林业厅和沈阳铁路局等部门全力支持电网建设,全省14个城市将电网规划纳入城市总体规划,并先后成立电网建设领导小组,为地区电网建设开辟“绿色通道”,开创了辽宁电网建设的新局面。在此,我代表省电力公司,向省委、省政府及各位领导长期以来对我公司工作的关心和帮助表示衷心的感谢!
一、20xx年电网发展建设基本情况
20xx年,辽宁电网总体运行平稳,全社会用电量达1412亿千瓦时,同比增长3.86%,最大负荷2169万千瓦,同比增长1.93%。为适应经济快速发展的需求,省电力公司投资110.33亿元,用于加快电网建设,投资规模比2007年增长62.9%,创历史新高。
我们重点加强了500千伏主干网架建设,渤海、鞍山、金家等输变电工程陆续投产,中南部电网网架结构显著加强,电网安全稳定水平进一步提高。尤其是20xx年11月,金家100万千伏安主变压器投入运行,困扰大连地区多年的供电“卡脖子”问题得到有效缓解。
优先安排重点工程配套电网建设项目,一批为长兴岛临港工业区、鞍钢鲅鱼圈钢厂、营口中冶京诚和大连石化等重点项目供电的变电站相继投运;投资10.2亿元满足沈抚新城、抚顺铝厂、朝阳凌钢等项目用电需求;积极配合电源发展,提前安排资金开展电源接入系统建设,保证了庄河电厂、华能营口电厂二期、抚顺热电厂等大容量机组按期并网发电;积极服务县域经济和设施农业,完成5个县、35个乡(镇)和350个村的电气化建设任务,为新农村建设提供了强大动力。
在电网建设与发展快速推进的同时,我们也清醒地看到,辽宁电网网架薄弱、装备落后、历史欠账多,电网发展中的突出矛盾没有得到根本解决。20xx年,辽宁全社会用电量在全国排名第六,但是电网安全可靠供电的保障能力、电力资源的配臵能力、抵御自然灾害的防范能力尚显不足,发生大面积停电的风险依然存在。去年10月份,南关岭一台变压器因重大安全隐患停电,大连地区被迫限电近70万千瓦。全年受网架结构薄弱、变电容量不足以及缺煤引发阶段性电源紧张等因素影响,全省最大限电电力183万千瓦,影响电量15.45亿千瓦时,电网坚强程度与安全可靠供电的要求差距很大,制约了经济发展。我省一次能源短缺,对外依存度高,预计2015年全社会用电量将达到2511亿千瓦时,最大负荷3980万千瓦,需吸纳省外电力1050万千瓦,更需坚强电网实现配臵,所以加快电网建设的任务紧迫而艰巨。
同时,在电网建设项目前期工作和施工过程中还存在一些困难和问题。例如:大连雁水升压工程因环评数据未得到附近居民认可,国家环保部无法批复,核准程序中断;规划为大连市中心供电的220千伏玉华变电站因站址周围居民反对工程建设,至今尚未开工;按正常程序,土地调规时间较长,对建设工期影响较大;沈阳东窑、沈北联网、鞍山马风、本溪赫地等输变电工程已列入规划的变电站站址和线路路径未能得到切实保护,土地征用工作比较困难,致使原计划20xx年4月份开工的建设项目至今仍无法顺利实施;电源和电网核准不同步,大量送出工程滞后于电源建设;电价矛盾突出,电网发展受到严重制约等等。这些困难和问题影响了全省电网的建设与发展,需要各级政府部门给予更大的支持和帮助。
二、20xx年电网建设主要任务和目标
在刚刚结束的省十一届人大二次会议上,政高省长在政府工作报告中提出明确要求:立足扩大内需保持经济平稳较快增长,力争主要经济指标增幅不低于振兴以来的平均水平,其中,全省生产总值增长11%,全社会固定资产投资必须增长30%,达到1.3万亿元,加快实现辽宁老工业基地全面振兴。
电力工业具有投资大、产业链长、带动力强的特点。加大电网投资和建设力度,可有效带动电气机械及器材制造业、金属冶炼及压延加工业、金属制品业等相关产业的发展。加快电网建设是保障全省能源安全、提高资源配臵能力的根本途径,也是拉动GDP增长的重要手段,对保证电力安全可靠供应,促进经济社会平稳较快发展具有重大意义。
为全力推动经济发展,省电力公司积极响应省政府“保增长”号召,经努力争取,将辽宁电网投资规模提高到200亿元,其中:500千伏77.2亿元,220千伏45.4亿元,66千伏及以下77.4亿元。安排66千伏及以上新续建项目合计190项,建设交流线路6957.21公里,变电容量3382.45万千伏安。20xx年在建规模与20xx年相比,线路增加20%,变电容量增加30%,是历史上电网建设规模最大的一年。
20xx年,我们将在省委、省政府和国家电网公司的正确领导下,以服务辽宁经济社会发展为宗旨,围绕“十二五”电网规划目标,提高资源优化配臵能力,提前启动特高压前期工作,加快500千伏主干电网建设,在中部负荷中心形成内外层双环网,大连受端电网形成三角环网,加强中高压配电网建设,促进各级电网协调发展,初步建成网架坚强、运行可靠、调度灵活和经济技术指标先进的现代化电网,保证电力“送得出、落得下、用得上”,为辽宁老工业基地振兴和“三个区域”开发开放战略实施提供可靠的电力保障。为此,我们将今年确定为辽宁电网建设的“赶超年”,确保以下重点工程在年内投产:
一是6月30日前投产丹东北、本溪南输变电工程,形成丹东至本溪、本溪至鞍山王石的500千伏输电通道,满足丹东、本溪地区用电需求。10月31日前投产500千伏丹东北至庄河输变电工程,建成大连地区与辽宁中部的第二个500千伏双回路输电通道,形成辽宁中南部500千伏环网,切实解决多年来大连地区主干网架薄弱问题,提高辽宁中南部电网安全稳定水平和供电可靠性。
二是加快500千伏朝阳燕南、大连瓦房店、营口南、沈阳蒲河及雁水变升压工程建设,打开4个主要输电断面电磁环网,实现220千伏向500千伏主网架的跨越。
三是加快大连金家、鞍山王石、沈阳沙岭和沈东4座500千伏变电站扩建工程以及±500千伏木家换流站一期工程建设。增加主干电网的供电能力和受电能力,为优化电网结构、实现分区运行奠定基础。
四是确保19座220千伏变电站按计划顺利投产。其中沈阳5座,鞍山3座,大连、朝阳、葫芦岛各2座,盘锦、阜新、丹东、本溪、辽阳各1座,继续提高220千伏电网供电能力和供电可靠性,满足地区负荷发展需求。
五是保证城市电网建设与改造专项投资的工程项目顺利实施。着力解决城乡电网供电瓶颈问题,完善地级市配电网网架结构,实现沈阳、大连城区及其它地级市中心区域配电线路全部具备互联互带能力的目标。加强县级市向重要负荷供电的配电网建设,提高配电网装备水平。
六是大力实施农网完善工程,加快解决农网网架薄弱、供电能力不足和高危用户供电安全隐患突出等问题。完成新农村电气化12个县(市、区)、102个乡(镇)、1764个村的建设任务。
七是加快实施红沿河核电等电源送出工程建设,保证康平、铁岭、清河、调兵山、锦州大唐等电厂送出项目按期投产,保证阜新、铁岭等重点风电项目接网工程顺利投运。
三、几点建议
第一,在省电网建设领导小组的领导下,进一步加强常态化协调管理机制,及时解决电网建设中遇到的难点和问题。各市政府结合《辽宁省人民政府办公厅关于加快全省电网建设的通知》精神和本地区实际情况,尽快出台支持电网建设的有关文件,指导各地区电网建设工作;切实保护好变电站站址和输电线路走廊,统一协调征占地和拆迁工作,细化项目施工涉及的有关补偿标准;加大电网建设宣传力度,充分发挥新闻媒体作用,利用多种方式宣传普及与电网建设相关的科技常识,从各方面有条不紊地推动项目的前期工作。
第二,辽宁电网是典型受端电网,应积极接纳省外来电,确保电力安全可靠供应。加快500千伏主干电网和特高压电网建设,形成以特高压电网为支撑、500千伏为主干、220千伏为基础的电网结构,提高电网安全稳定水平、输送能力和供电能力。加快电力输送通道建设,确保呼伦贝尔至辽宁直流输电工程在20xx年建成;“十二五”期间,建设以阜新、铁岭、本溪和营口特高压变电站为支撑的特高压双回路环网,力争提前建成1000千伏宝清-哈尔滨-吉林-辽宁双回特高压输电通道。
第三,按照国家和辽宁省能源发展战略规划,加快推进核电项目,加大储备热电项目,以实现省内电源的持续稳定发展,为辽宁电网提供充足可靠的电源支撑。积极落实国家“上大压小、节能减排”政策,新建企业自备电厂应加强论证,避免重复建设。统筹规划建设用热企业与城市热源,优化选址,保证热电厂发挥最大效益。在风电资源普查工作的基础上,进一步做好大型风电基地风能资源和近海风能资源的调查,统筹考虑风能资源、电网消纳能力和受电市场,加强风电开发和电网发展的统一规划。
20xx年,是我省应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键一年。我们将以此次会议为契机,在省委、省政府和国家电网公司的坚强领导下,在各级政府的大力支持下,坚持科学发展,采取有力措施,确保投资规模,加快电网建设,保证经济发展到哪里,电力供应就覆盖到哪里,供电服务就延伸到哪里,全力服务“保增长”目标,为辽宁经济快速发展提供坚强的电力保障。